为优化营商环境,加强政务诚信建设,提升政府公信力,按照相关工作部署和要求,为更好的完成我县招商引资违约失信问题整治工作任务,结合我县实际情况,制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党中央、国务院、省、市决策部署,落实县委县政府打造"诚信确山"的总体要求,发挥政府在社会诚信建设引领示范作用,整治招商引资领域违约失信问题,增强企业和投资者的认同感、获得感和安全感,促进政府治理能力和营商环境建设迈上新台阶。
二、工作目标
严格依法依规出台招商引资优惠政策,认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议,不得以政府换届、相关责任人更替为理由毁约失信,不得随意改变依法依规作出的政策承诺和合同约定。因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的,要严格依照法定权限和程序进行,并对相关企业和投资人的财产损失依法予以补偿,解决招商引资违约失信问题,并建立起长效机制,形成政府诚信建设的示范、引领和带动效应。
三、整治内容
着力整治政府在招商引资过程中承诺不兑现问题,梳理排查政府承诺的招商政策及已签订合同不兑现问题清单,督促各乡镇(街道)、县直相关单位严格兑现依法向社会及行政相对人作出的政策承诺,依法履行在招商引资活动中与投资主体依法签订的招商引资合同,切实规范招商引资合同管理,防止发生新的违约行为。
四、整治措施
(一)全面排查、列出清单。各乡镇、县直有关单位要对招商引资项目档案、合同协议、会议纪要、意见反映等情况进行拉网式摸底排查,通过全面调研走访项目企业查找问题,利用召开座谈会等形式查摆问题,汇总各渠道信访举报信息,列出违约失信问题清单,不得出现隐瞒和遗漏等情况。问题清单及时上报招商发展服务中心。
(二)畅通渠道、接受举报。要通过新闻媒体宣传政务诚信建设的重要举措,发挥社会舆论监督作用。要畅通民意诉求渠道,正确引导企业和群众积极参与,接受相关企业和群众对招商引资违约失信问题进行投诉举报。对接到的投诉举报及省、市反馈的相关问题及时纳入问题清单和工作台账。
(三)削减存量、杜绝新增。各乡镇、县直有关单位要强化责任担当,针对问题清单逐项研究,拿出整改的具体措施和办法,列出时间表和路线图,明确整改责任人,细化工作台帐,做到一条一条整改,一项一项落实。不得用安抚替代整改、不得用研究拖延整改。决不能敷衍了事、自留隐患,从而产生新的矛盾和问题。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各责任部门要高度重视,建立主要领导负总责、分管领导具体抓、责任落实到人的责任体系。要明确责任,细化分工确保牵头工作有序有进,建立问题台账,制定问题清单,能立即解决的要在整改期内整改到位,不能立即解决的要逐项制定合理解决方案,明确工作目标、整改措施和完成期限,确保问题解决路线清晰、合理、完整。
(二)制定整改措施,逐项理顺问题责任。单个责任单位的归口负责,多个责任单位的由牵头单位负责,疑难复杂问题由牵头单位或上级部门统筹协调明确分工,确保问题责任细化明确到位。
(三)各乡镇(街道)、县直各单位要按照责任分工,将排查内容及时报送招商发展服务中心。
确山县招商发展服务中心
2022年3月7日